مجلس الشورى القطري .. من العمل التشريعي إلى الرقابي

يتخصّص مجلس الشورى القطري في العمل التشريعي والرقابي في دولة قطر، كما يتابع سياسات الدولة وميزانيتها ويقدم توصياته إلى الحكومة القطرية، ومنذ عام 1972 صدر القانون التنظيمي الأساسي للمجلس، الذي يعد واحدًا من أهم المؤسسات في قطر لما له من دور كبير في تنظيم القوانين ومتابعتها والسياسات الحكومية ومراقبتها، وذلك ضمن قانون خاص بالمجلس يضبط عمله وصلاحياته في الدولة.

نبذة تاريخية عن مجلس الشورى القطري

أُسِّس مجلس الشورى القطري عام 1972م، استنادًا إلى النظام الأساسي المؤقت الذي صدر في 19 أبريل 1972م بهدف تنظيم هياكل ومؤسسات دولة قطر الحديثة، وبلغ عدد أعضاء مجلس الشورى الذين عُيِّنوا في ذلك العام 20 عضوًا.

ومن ثُمَّ عُيِّن في العام 1975م 10 أعضاء إضافيين في المجلس ليصبح العدد 30 عضوًا، وجرى عام 1990م أول تغيير جُدِّد على إثره 11 عضوًا وعُيِّن 19 عضوًا جديدًا، وجرى التغيير الثاني لمجلس الشورى في قطر عام 1995م، حيث جرى تجديد عضوية 22 عضوًا وتعيين 8 أعضاء جدد، وفي 1996م جرت زيادة عدد أعضاء المجلس إلى 35 عضوًا.

وفي عام 2004م جرى تغيير في مجلس الشورى القطري جُدِّد على إثره عضوية 21 عضوًا في المجلس، وعُيِّن 14 عضوًا جديدًا، وفي العام 2017م جُدِّدت عضوية 13 عضوًا وتعيين 28 عضوًا جديدًا، ليصبح عدد أعضاء مجلس الشورى في قطر 41 عضوًا.

ما اختصاصات مجلس الشورى القطري؟

يختص مجلس الشورى القطري في العديد من المسائل ومناقشتها، كما يتحمّل المجلس مهام السلطة التشريعية وفق الدستور، بالإضافة إلى العمل الرقابي، من هذه الاختصاصات:

اقتراح ومراجعة وإقرار مشاريع القوانين والمراسيم التي تُحال إليه من مجلس الوزراء القطري.
متابعة السياسات العامة للدولة من النواحي السياسية والإدارية والاقتصادية.
مناقشة الشؤون الاجتماعية والثقافية عمومًا.
مناقشة وإقرار مشاريع ميزانية المشروعات العامة.
مناقشة وإقرار مشاريع ميزانية المجلس وحسابه الختامي.
متابعة الأنشطة المختلفة في جميع المسائل.
الاستيضاح من الوزراء بشأن المسائل الداخلية وطرح الأسئلة عليهم.
تقديم التوصيات إلى الحكومة وإبداء الرأي في مسائل مختلفة.

قانون مجلس الشورى القطري

أقر قانون مجلس الشورى القطري، الذي حمل رقم (7) لسنة 2021م، استنادًا إلى الدستور القطري واللائحة الداخلية لمجلس الشورى الصادرة بالقانون رقم (6) لسنة 1979م، وقانون نظام انتخاب مجلس الشورى الصادر بالقانون رقم (6) لسنة 2021م، وعلى مشروع القانون المقدم من مجلس الوزراء.

ما مكونات قانون مجلس الشورى القطري؟

يتكوّن قانون مجلس الشورى في قطر من 6 فصول و35 مادّة:

الفصل الأول: يُعرِّف بالمجلس ورئيسه وأعضائه ورئيس وأعضاء أمانته العامة واللوائح الداخلية.

الفصل الثاني: يتكوّن من 3 مواد تتطرق إلى الاستقلالية الإدارية والمادية للمجلس، تكوينه وصلاحيّاته.

الفصل الثالث: يتكوّن من 8 مواد تتطرق إلى حقوق أعضاء المجلس: الحرية في إبداء الرأي، الحصانة ضد الإجراءات الجنائية، الاحتفاظ بالوظيفة والراتب والبدلات وغيرها، الإعفاء من بعض الأوضاع الوظيفية، العودة إلى الوظيفة بعد انتهاء عضوية المجلس، والمكافآت.

الفصل الرابع: يتكوّن من 10 مواد تتطرق إلى الواجبات والمحظورات: أداء اليمين، استهداف الصالح العام، الإفصاح عن حالات تضارب المصالح والممتلكات والدخل والإبلاغ بالهدايا، التعامل بالسعر العادل، التسهيلات الائتمانية، ضوابط التعامل مع الجهات والأجهزة الحكومية، حظر مزاولة الرئيس ونائبه للنشاط التجاري وللمهن جميعًا، حظر مزاولة النشاط والإفصاح للأعضاء، حظر منح الأوسمة أثناء العضوية، والإخـلال بواجبات العضوية.

الفصل الخامس: يتكوّن من 4 مواد تتطرق إلى إدارة المجلس وتمثيله وموازنته: الرئيس، الأمانة العامة للمجلس، لائحة تنظيم شؤون العاملين بالمجلس وموازنته.

الفصل السادس: يتكوّن من 9 مواد تتطرق إلى أحكام عامة وختامية تتعلق بالمجلس: الرقابة على أعمال السلطة التنفيذية، حل المجلس، أيلولة الأموال والحقوق، العاملون بالمجلس، استمرار سريان اللائحة الداخلية القائمة، الأدوات التنفيذية، وإقرار القانون.

من هو رئيس مجلس الشورى القطري 2023؟

سعادة السيد/ حسن بن عبدالله الغانم، رئيس مجلس الشورى منذ عام 2021.

من هم أعضاء مجلس الشورى القطري 2023؟

يتكوّن مجلس الشورى القطري من 45 عضوًا، وهم:

سعادة السيد/ عيسى ربيعة آل ربيعة الكواري - رئيس المجلس - الدائرة 5
سعادة الدكتورة/ حمدة بنت حسن بن عبدالرحمن أبو ظاعن السليطي - نائب الرئيس
سعادة السيد/ عبدالرحمن بن يوسف بن عبدالرحمن الخليفي - عضو مجلس الشورى - الدائرة 1
سعادة السيد/ أحمد بن هتمي بن أحمد الهتمي - عضو مجلس الشورى - الدائرة 2
سعادة السيد/ عبدالله بن علي بن جمعة السليطي - عضو مجلس الشورى - الدائرة 3
سعادة السيد/ عيسى بن أحمد بن عيسى نصر النصر - عضو مجلس الشورى - الدائرة 4
سعادة السيد/ خالد بن غانم بن ناصر العلي المعاضيد - عضو مجلس الشورى - الدائرة 6
سعادة السيد/ خالد بن أحمد بن ناصر أحمد العبيدان - عضو مجلس الشورى - الدائرة 7
سعادة السيد/ ناصر بن سالمين بن خالد السويدي - عضو مجلس الشورى - الدائرة 8
سعادة السيد/ حمد بن عبدالله بن عبدالرحمن علي الملا - عضو مجلس الشورى - الدائرة 9
سعادة السيد/ خالد بن عباس بن كمال العمادي - عضو مجلس الشورى - الدائرة 10
سعادة السيد/ ناصر بن محسن بن محمد بوكشيشة - عضو مجلس الشورى - الدائرة 11
سعادة السيد/ عيسى بن عرار بن عيسى علي الرميحي - عضو مجلس الشورى - الدائرة 12
سعادة السيد/ محمد بن يوسف بن عبدالرحمن المانع - عضو مجلس الشورى - الدائرة 13
سعادة السيد/ محمد بن مفتاح بن عبدالرحمن المفتاح - عضو مجلس الشورى - الدائرة 14
سعادة السيد/ يوسف بن علي بن يوسف الخاطر - عضو مجلس الشورى - الدائرة 15
سعادة الدكتور/ علي بن فطيس المري - عضو مجلس الشورى - الدائرة 16
سعادة الدكتور/ محمد بن بطي بن سالم خليفة العبدالله - عضو مجلس الشورى - الدائرة 17
سعادة السيد/ علي بن شبيب بن ناصر العطية - عضو مجلس الشورى - الدائرة 18
سعادة السيد/ ناصر بن مترف بن عيسى المترف الحميدي - عضو مجلس الشورى - الدائرة 19
سعادة الدكتور/ أحمد بن حمد بن أحمد آل حسن المهندي - عضو مجلس الشورى - الدائرة 20
سعادة السيد/ مبارك بن محمد بن مطر آل مطر الكواري - عضو مجلس الشورى - الدائرة 22
سعادة السيد/ يوسف بن أحمد بن علي السادة - عضو مجلس الشورى - الدائرة 23
سعادة السيد/ محمد بن عمر بن أحمد آل سالم المناعي - عضو مجلس الشورى - الدائرة 24
سعادة السيد/ ناصر بن حسن بن دندون النفيحي الكبيسي - عضو مجلس الشورى - الدائرة 25
سعادة السيد/ ناصر بن محمد بن ناصر الجفالي النعيمي - عضو مجلس الشورى - الدائرة 26
سعادة الدكتور/ سلطان بن حسن الضابت الدوسري - عضو مجلس الشورى - الدائرة 27
سعادة السيد/ مبارك بن سيف بن حمدان بن معسف المنصوري - عضو مجلس الشورى - الدائرة 28
سعادة السيد/ علي بن سعيد الكميت الخيارين - عضو مجلس الشورى - الدائرة 29
سعادة السيد/ سالم بن راشد بن سالم راشد المريخي - عضو مجلس الشورى - الدائرة 30
سعادة السيد/ يوسف بن أحمد بن علي بن عمران الكواري - عضو مجلس الشورى
سعادة السيد / سعد بن أحمد بن محمد الإبراهيم المهندي - عضو مجلس الشورى
سعادة السيد/ بادي بن علي بن محمد البادي - عضو مجلس الشورى
سعادة السيد/ محمد بن فهد بن محمد المسلم - عضو مجلس الشورى
سعادة السيد/ محمد بن مهدي بن عجيان الأحبابي - عضو مجلس الشورى
سعادة السيد/ سعود بن جاسم بن محمد البوعينين - عضو مجلس الشورى
سعادة السيدة/ شيخة بنت يوسف بن حسن الجفيري - عضو مجلس الشورى
سعادة السيد/ أحمد بن إبراهيم بن راشد المالكي - عضو مجلس الشورى
سعادة السيد/ سعد بن أحمد بن عبدالله المسند - عضو مجلس الشورى
سعادة السيد/ محمد بن منصور بن خليل آل خليل الشهواني - عضو مجلس الشورى
سعادة السيد/ أحمد بن سلطان بن محمد صباح العسيري - عضو مجلس الشورى
سعادة السيد/ عبدالله بن جابر بن محمد اللبدة - عضو مجلس الشورى
سعادة السيد / عبدالله بن ناصر بن تركي السبيعي - عضو مجلس الشورى
سعادة السيد/ عمير بن عبدالله بن خالد الجبر النعيمي - عضو مجلس الشورى

النساء في مجلس الشورى القطري 2023

وفق الموقع الرسمي لمجلس الشورى في قطر، فإن هنالك عضويتين في المجلس لنساء قطريات، وهُنّ:

سعادة الدكتورة/ حمدة بنت حسن بن عبدالرحمن أبو ظاعن السليطي - نائب رئيس مجلس الشورى القطري

حصلت سعادة الدكتورة حمدة على شهادة الدكتوراه بتقدير امتياز عام 2001م، كما ساهمت في تأليف العديد من الكتب الدراسية بالإضافة إلى المشاركة في العديد من المؤتمرات داخل وخارج قطر، وهي عضو في عدد من اللجان العربية والأممية في مجالات التربية والتعليم والعمل النسائي وغيرها.

حصلت على مجموعة من الجوائز خلال مسيرتها، من بينها جائزة لوريال من منظمة اليونسكو، وتكريم من المنظمة العربية للتربية والعلوم والثقافة، كما في وضع العديد من الإستراتيجيات الوطنية القطرية وإعداد التقارير الوطنية المرتبطة بحقوق الإنسان، وتتقن اللغتين الإنجليزية والتركية، وتعمل نائبا لرئيس مجلس الشورى القطري منذ أكتوبر عام 2021.

سعادة السيدة/ شيخة بنت يوسف بن حسن الجفيري - عضو مجلس الشورى القطري

حصلت سعادة السيدة شيخة الجفيري على درجة البكالوريوس في الحقوق، وترأست اللجنة القانونية في المجلس البلدي المركزي لمدة 19 عامًا وحملت عضويته طوال تلك المدة، كما ترأست مجلس إدارة صندوق التكافل الاجتماعي بوزارة التربية والتعليم القطرية، وكانت عضوًا وأمينة السر في لجنة المرأة بالمجلس الأعلى لشؤون الأسرة.

حملت سعادتها عضوية عدة لجان من بينها لجنة فلسطين في البرلمان العربي، وعضوية لجنة الشؤون القانونية والتشريعية ولجنة الشؤون الداخلية والخارجية، بالإضافة إلى عضوية مجموعة الصداقة البرلمانية القطرية العربية في المجلس.

رؤساء مجلس الشورى القطري السابقين:

ترأّس مجلس الشورى القطري 5 رؤساء على 5 فترات مختلفة، من بينهم 4 رؤساء سابقين بالإضافة إلى رئيس المجلس الحالي سعادة السيد/ حسن بن عبدالله الغانم. وهم:

سعادة السيد/ عبد العزيز بن خالد الغانم - رئيس مجلس الشورى من 1972 إلى 1990
سعادة السيد/ علي بن خليفة الهتمي - رئيس مجلس الشورى من 1990 إلى 1995
سعادة السيد/ محمد بن مبارك الخليفي - رئيس مجلس الشورى من 1995 إلى 2017
سعادة السيد/ أحمـد بن عبدالله بن زيد آل محمود - رئيس مجلس الشورى من 2017 إلى 2021